日前，中央政府采购中心（以下简称国采中心）编制的《政府采购促进中小微型企业进步服务指南》（以下简称《指南》）新鲜出炉，旨在为中央采购单位提供“操作手册”式服务，利于采购人和提供商充分知道和学会政府采购促进中小微型企业进步的有关政策规定，进一步落实落细政府采购支持中小微型企业进步政策。

国采中心有关负责人表示，政府采购促进中小微型企业进步，是落实习近平总书记要紧指示和党中央决策部署的势必需要，也是政府采购服务经济社会进步的题中之义。因此，为深入贯彻落实习近平总书记要紧批示指示精神和党中央决策部署，认真落实中央八项规定及其推行细节精神，持续改进工作作风，为采购人和提供商提供优质服务，国采中心编制了这份《指南》，大全梳理中央层面政府采购促进中小微型企业进步各项政策，并结合实务经验撰写“需要注意的地方”，力求为采购人和提供商提供“操作手册”式服务，达成采购人“一册在手”便可全方位学会政策规定，并对照做好采购计划和有关采购工作安排。

据介绍，国采中心身处政府采购一线，积累了很多采购人、提供商反馈较为集中的问题及评审过程中容易见到投标文件错误案例。为帮助采购人和提供商理解和学会政府采购促进中小微型企业进步政策落地细节，《指南》专门设置了“需要注意的地方”专栏，为采购人和提供商做好政策落地解析与实操过程中的常见问题提醒，并以附录形式列示《涉及中小微型企业不主张用的资质清单》，力求进一步提高采购效率、减少投标失误率。《指南》呈现出“三员”特征。

聚焦政府采购促进中小微型企业进步

《指南》做好政策落地“解说员”

党的十八大以来，党中央、国务院加强了政府采购促进中小微型企业进步的政策力度，国家及有关部门颁布了一系列法律法规和规章规范，通过拟定采购需要标准、预留采购份额、价格评审打折、优先采购等手段，扩大了中小微型企业在政府采购中的份额，增强了中小微型企业的活力和进步潜力。

但在实行过程中也遇见一些问题，如：有部分采购人对政策知道不全方位，影响了采购效率。因为促进中小微型企业进步的政策数目多、颁布部门多、更新速度快，采购单位经办人总是很难全方位学会，致使有些采购项目在实行过程中反复修改采购文件，严重干扰了采购效率，也不利于财政资金准时注入实体经济，充分发挥促进经济循环有哪些用途。

除此之外，还有部分提供商对政策理解不到位，未能充推荐受政策打折。譬如，在货物类采购中，假如一个采购项目或采购包括有多个采购标的，则每一个标的均应由中小微型企业制造才能享受中小微型企业扶持政策，部分中小微型企业在提供《中小微型企业声明函》时只提到了部分标的，致使未能享受价格扣除打折。

针对这类问题，为便捷采购人和提供商充分知道和学会政府采购促进中小微型企业进步的有关政策规定，《指南》梳理了有关法律、法规和政策文件，包含《中国中小微型企业促进法》《保障中小微型企业款项支付条例》《政府采购促进中小微型企业进步管理方法》等共19部法律、法规和文件，聚焦政府采购促进中小微型企业进步的有关政策，摘录重点条约，将并完整政策作为附录，供采购人和提供商延伸查阅。

《指南》根据采购实行阶段对政策

要素进行梳理，做好采购实行“辅导员”

鉴于政府采购政策性强、程序严格、实行环节多，《指南》根据采购实行阶段划分章节，分为项目筹备阶段、采购文件编制阶段、投标（响应）阶段、项目评审阶段、结果公示阶段、合同签订阶段、资金支付阶段、履约阶段共8部分内容，并分别列出对应的政策法规，采购人“一册在手”便可以全方位学会政策需要，并对照做好采购计划和工作安排。

《指南》辑录促进中小微型企业进步政策

做好支持经济进步“员工”

促进中小微型企业进步涉及财税、筹资、市场发展等多个方面，基于政府采购促进中小微型企业进步政策落地中的现实问题，为更好发挥政府采购政策功能，服务经济社会进步，《指南》坚持“依法依规、问题导向、突出重点”原则，在聚焦政府采购法律法规的同时也辑录了中央层面促进中小微型企业进步各项政策，以附录形式集中展示，其中部分政策虽然不直接涉及政府采购，但关系到中小微型企业有关合法权益，因此根据政策发布时序一并通过《指南》集中展示，为中小微型企业知道政策、学会政策、用好政策提供有关服务。

据了解，现在，《指南》已在中央政府采购网“服务指南”专栏展示，供采购人和中小微型企业查阅和下载。下一步，国采中心将持续关注政府采购促进中小微型企业进步政策变化，准时更新《指南》内容，进一步提高《指南》的应用性、全方位性和系统性，为政府采购发挥政策功能，促进经济社会优质进步贡献力量。